為深入貫徹黨的二十大和省委十二屆二次全會、市委八屆五次全會精神，對標市委“五市戰略”，全力以赴拼經濟搞建設，為全市發展大局作出更大貢獻，涪城區堅持系統謀劃、創新思路舉措，依托“涪城視界”大講堂，開展系列專題大討論活動，將講臺交給基層干部，變傳統的“領導講”為“干部講”，在互學互鑒中凝聚發展共識、匯聚發展合力。近期，聚焦奪取“開門紅”，圍繞抓項目促投資主題，分期開展項目為王、產業支撐、服務至上、投融創新、對上爭取專題討論，激發干部群眾“動如脫兔”的精氣神、“攻城拔寨”的拼勁，推動形成敢為、敢闖、敢干、敢首創的干事創業格局。
2月3日，涪城區開展涪城視界之“堅持項目為王”大討論。相關單位圍繞如何實現項目儲備優、簽約多、開工早、建設快、竣工實，講方法、講路徑、講問題、講措施，交流各自在推動項目建設過程中好的經驗做法，力促在全區上下形成全力提速項目建設、奮力奪取“開門紅”的發展熱潮。
陶波
代表石塘街道發言
■ 創新體系提高組織力
建立“111N”項目推動體系：實行1名區級領導聯系一個項目；建立1個重點辦，常設重點項目辦公室；設立1個項目專班；圍繞秩序維護、拆遷攻堅、司法服務、要素保障等內容，抽調街道骨干力量，按照項目建設全流程保障服務需求建立要素保障、拆遷攻堅和對接服務等N支隊伍，強化統籌組織力，牢固樹立服務項目一盤棋。
■ 創新理念提高保障力
栽好梧桐樹。抓早動快，提前謀劃，集納土地資源，為項目順利推動掃清障礙。
報憂不報喜。全力疏通項目建設全流程中出現的困點、難點和堵點，實施清單化管理，始終做到“問題不解決不放過”和“堵點不打通不放過”。
新官理舊賬。按照“抓好新項目取得新發展，化解老問題贏得老百姓”的工作思路，全力解決轄區眾多歷史遺留問題，努力為推動項目建設營造和諧穩定大局。
■ 創新方法提高執行力
建立“三能三不”項目推進工作法：能并聯辦不串聯辦；能容缺辦不等靠辦；能今天辦不明天辦。
建立“341”項目服務工作法：“三?！狈辗?，實施專業指導辦、專班跟蹤辦、專人幫代辦三種方式，持續解決項目推進中的難點、痛點和堵點問題?！八膫€加”拆遷法，實施“率+引”黨員和干部示范帶動；“7+黑”苦干和巧干攻堅克難；“軟+硬”感動和敢動雙管齊下；“變+化”發展和解難有機統一，高速高效有序地推動轄區征地拆遷。一線工作法，通過“干部下沉、筑牢基線，領導垂范、拉高標線，問題解決、兜住底線，能力提升、砥礪戰線，績效考核、嚴格時線，獎懲兌換，亮出明線?！绷笈e措，全力服務項目建設。
謝東恒
代表新皂鎮發言
■ 定實策，聚焦“主戰場”大干項目
將區委推動新皂大開發、大建設、大發展重大戰略決策作為新皂一切工作的出發點和落腳點，主動擔當園區開發建設主力軍的責任使命，聚焦規劃圖、項目庫、資金桶三大開發建設“金鑰匙”，確保每天目標清晰、每人責任明晰、每件事深入透晰。
■ 出實招，拓展“活水源”真干項目
成功協調高速開口、空間拓展、醫院選址、干道建設等20余個關鍵事項，2022年全市9個百億級項目中，欣盛半導體、艾伯科技、四川發展兩業融合產業園等3個落地新皂，傳化公路物流港、高端食品產業園等10億元以上產業項目落地開工。
■ 提實效，開足“發動機”快干項目
從鎮級層面梳理細化74項用地保障流程，首批工業地塊、傳化物流地塊創全市同類最快報征記錄，全年出讓產業用地13宗、1270畝，均居全區第一?？偨Y踐行“拆遷五子工作法”，全年拆遷325戶農戶、6戶企業。堅持“一項目一專員一專班一微信群”，“手把手、提前亮、全天候”服務企業發展和項目建設。
■ 練實功，鍛造“先鋒連”能干項目
跨部門組建“五大行動”工作專班，深入開展全鎮干部作風整頓，成功培養一批拆遷安置、國土規劃、項目建設等領域行家里手。鎮本級拿出100萬元作為村社區績效考核資金，派遣10名優秀年輕干部到村社區掛職鍛煉。
■ 做實事，繪就“同心圓”好干項目
深入開展“月月解難題”活動，收集遺留問題180個，投入1600萬元化解82.3%。探索全省首個“總社+供銷公司”集體經濟發展模式，建成全鎮第一個運動公園、第一個綜合停車場，設立“皂角樹”助學金，渴望發展、支持發展、參與發展成為新皂鎮干部群眾的共同心愿和共同意志。
文雪
代表區經合局發言
■ 深入實施“三化”招商，創新招商模式
細化精準招商，聚焦主導產業上游支撐、中游制造、下游應用精準謀劃引進項目，促進產業生態建圈成鏈。
強化專業招商，出臺“涪城薈”招商聯盟雙招雙引十條措施，通過“涪城薈”招商聯盟收集項目信息、招引項目。
優化平臺招商，通過聯東U谷、中南高科，引進新型顯示、汽車電子配套項目，通過創業黑馬、中關村等平臺，簽約科技創新項目。
■ 融入全市“三推”活動，擦亮對外開放品牌
舉辦大型投資推廣活動，創新舉行企業家“早餐匯”和招商聯盟大會，推出黨政干部AI名片，制作“一本投資指南、一張招商地圖、一部宣傳片、一本項目冊、一個新媒體平臺”五類宣傳媒介，推介“涪聚三江、城納四?！钡淖盍翗俗R和“涪城薈”招商聯盟金字招牌。
■ 全面踐行“三度”服務，賦能項目落地
嚴格落實“一名區級領導、一個責任部門、一名項目專員”的“三個一”長效聯系服務機制，為創明新能源、惠科模組、傳化物流港等20個項目提供“保姆式”服務，與企業高頻次對接，形成工作專報，協調解決各類問題，兌現項目扶持資金。
甘開紅
代表區發改局發言
■ 抓住“四大關鍵”，以非常之心確保項目儲備“優”
關鍵抓牢部門協同。充實完善《涪城區2023年對上爭取儲備政策指南》。
關鍵抓實項目儲備。分級儲備、滾動建庫，建立“區級總庫、行業專庫、鎮街子庫”三級項目管理體系。
關鍵抓快項目前期。創新實施業主單位承諾、容缺后補，發改先行出具可研批復和招標核準意見，提前開展勘查設計工作。
關鍵抓好項目爭取。密切加強與省市發改委溝通匯報，全力爭取最佳項目排序。
■ 完善“四項機制”，以非常之策推動項目開工“早”
完善規劃對接機制。每季度召開重大項目落地對接會，10億元以上的招商引資項目即談判即研究。
完善項目審批機制。重大簽約項目，制定審批清單，承諾時限、督促辦理；手續不完備的重大項目，開通“綠色通道”，采取“容缺+承諾”辦理方式予以受理。
完善問題派單機制。對重大項目正排項目前期辦理時限，派單解決項目問題，實行銷號管理。
完善目標分解機制。按季度下達開工時限和入庫個數，每月督導項目開工情況和入統計庫情況。
■ 突出“四個重點”，以非常之力實現項目建設“快”
重點壓實責任。2月底前印發出臺《涪城區2023年區級領導聯系重點項目責任清單》每月區級分管領導專題研究，每季度報請區政府聽取項目推進情況。
重點深入一線。成立區發改局項目建設服務隊，在職干部職工全覆蓋服務省市區重點項目。
重點精準調度。每季度滾動形成提前開工一批、加快建設一批、提前竣工一批三本項目臺賬，堅持“周監測、日調度”，精準研判數據到具體的項目上。
重點督查通報。每半月對推進滯后的項目進行通報，每季度評定“紅（黑）榜”單位和“駿馬（蝸牛）”項目，納入年度目標績效考核。
陳永康
代表區財政局發言
■ 轉變觀念，提高項目前期成熟度
破除“錢等項目”的傳統思維，深化“項目等錢”的工作認知，明確政府債券、央省預算內等專項資金申報均要求項目達到能及時開工、甚至已開工標準，推動相關部門提前啟動項目前期工作，提高項目成熟度和審批通過率，為對上爭取打下良好基礎。
■ 提前謀劃，優化項目前期經費管理
推行“批次申報”和“一事一議”相結合的項目前期經費申報模式，對批次申報項目按照規定上會審議，特殊緊急項目按個案實行審簽制。
督促各項目業主單位采用季度申報、滾動建立項目庫，經區級分管領導審批后及時更新項目建設需求，提高項目前期工作的預見性和科學性。
■ 創新方式，著力推動工業熟地儲備
借鑒艾伯、欣盛等項目“簽約即拿地”“拿地即開工”的工作經驗，切實發揮財政資金在提前儲備工業熟地中的作用。
創新財政資金安排使用方式，將年初預算的土地儲備資金，以項目資本金方式通過區屬國有公司支出使用；將政府資源配置到全區重點工作和重點項目上，發揮好財政資金、政府資源的杠桿效應和撬動作用。
■ 加快建設，著力提升資金撥付使用率
引導業主單位持續提高建設進度，加快項目建設，形成實物工程量。
指導業主單位優化流程，加快資金撥付，發揮資金效益。
督導業主單位提高撥付占比，根據財建【2022】183號文件精神，項目進度可支付不低于97%的工程款。當年開工、當年不能竣工的新開工項目可推行過程結算。
尹勝暉
代表區自然資源局發言
■ 牢固樹立系統思維，下好規劃先行“先手棋”
“三區三線”拓空間。組建專班、研究政策、強化對上爭取，緊緊圍繞產業發展、項目落地，全面優化“三區三線”空間格局。
規劃調整優布局。堅持與市自規局、中規院保持常態跟蹤對接，緊盯市級空間規劃編制，聚焦當前重點項目落地規劃保障。
活用政策保項目。認真研究“過渡期”項目保障政策措施，對內優化運行機制、審批流程，制定手續辦理清單、實行限時辦結。全程跟蹤服務指導，助力項目加速，實現“拿地即開工”。
■ 牢固樹立項目為王理念，打好用地供應“組合拳”
土地供應保項目。成立土地出讓及重點項目要素保障工作專班，大力踐行“一線工作法”，推行“扁平化”管理模式，抓住時間窗口期，全力推進重點工業項目用地保障。
盤活存量助發展。建立閑置土地臺賬、研究土地閑置原因、分解閑置土地任務，明確閑置土地化解的部門、鎮街責任，竭盡全力向存量閑置用地要空間、要效益、要產出。
遺留問題化解優環境。分類梳理問題、癥結，精準對接匯報，切實加強與市級部門的對接聯系、協調溝通，實現我區遺留問題化解有序推進。
■ 牢固樹立發展為要意識，夯實要素保障“基礎面”
并聯推進控規編制。早謀劃、早啟動、早實施重點發展區域的控規編制，順排時間、倒排工序，實現并聯推進、無縫對接。
發力“產業熟地”儲備。組建征供地專班，系統、高效、有序推進土地儲備工作。針對個別重點項目，打好“時間差”，搶好“開工鍵”，創造性保障項目順利實施。
嚴守底線紅線。堅持最嚴土地管理制度，深入開展耕地衛片監督，常態化開展地質隱患和森林火災隱患排查整治，及時發現、制止和報告亂占耕地行為。
謝斌
代表四川綿陽工業園區項目建設部籌備組發言
■ 打通規劃編制“堵點”，消除控規缺位“痛點”
提前謀劃，并聯推進控規編制工作。抓住窗口期、下好先手棋、打好提前量，把園區6個控規編制工作往前排，按照重點項目先行原則，提前啟動新皂、吳家、青義天生橋三個片區的控規編制工作。確?？傄?、控規同步推進，為涪江環球港、惠科OLED、欣盛二期等重大項目落地提供規劃支撐。
用活法定控規促開工。跳出“項目等規劃”定式思維，利用現行法定控規，推動項目早開工。
■ 打通土地征收“堵點”，消除指標缺失“痛點”
積極對上爭取。加強溝通聯系，積極爭取市上在基礎設施、公共服務配套設施建設方面對園區的支持。
主動多方爭取。外購耕地占補平衡指標，用最“短平快”的手段解決耕地占補平衡問題，推動土地征收工作順利完成。
■ 打通土地供應“堵點”，消除事權不足“痛點”
向上爭取將商業、娛樂、旅游、商品住宅等經營性用地的供應事權委托區政府或園區行使，優化營商環境，激發園區活力。讓“簽約即拿地，拿地即開工”模式成為園區常態，讓商旅文化項目跑出“涪城速度”。
■ 打通行政審批“堵點”，消除審查時長“痛點”
探索新方式提高效率。探索在全市園區中率先實施聘請建筑師顧問，提前介入項目規劃方案、建筑方案審查，縮減評審時間。
提供免費審圖服務。采取政府購買服務方式，開展施工圖設計文件審查，為社會性投資新建項目免費提供一次施工圖設計、文件審查服務。實現設計、審查同步進行，同步修改，縮減審查時間，提高審查質量。
李益柱
代表四川綿陽工業園區發展改革部籌備組發言
■ 項目爭取“大膽干”
項目申報落實“349標準”。3項基礎工作，4大必備前置條件，9個申報要件。
項目前期圍繞“兩個好”。澆好“水”。用好項目前期工作經費，縮短資金撥付時間。聘請專業咨詢機構和第三方機構協助謀劃和包裝項目。施好“肥”。用心抓住每個環節、用力抓好每項手續，堅持“二八定律”，在項目爭取關鍵時期，將80%的時間精力用于提高項目質量和對上匯報爭取。
■ 項目建設“大膽闖”
融資渠道要“寬”。全力對上爭取資金的同時，高質開展“銀企鵲橋會”活動，針對差異化融資需求，提供“一項目一策劃”解決方案。積極引導股權投資基金、創投企業等投資重大項目。
用地保障要“實”。加大“凈地”儲備，提前開展重點項目引進落地土地收儲工作，推動重大產業項目“簽約即拿地、拿地即開工”。
營商環境要“優”。進一步簡化項目審批流程、縮短辦結時限，開設政務服務流動服務車，真正落實有求必應、無事不擾。
督查考核要“嚴”。每季度通報“駿馬項目”“蝸牛項目”名單，形成“督著動、逼著干、趕著走”的項目工作態勢。
■ 項目管理“大膽創”
探索“天眼”系統，實現重點項目“云監工”。在省市重點項目工地安裝高清攝像頭，實時畫面匯總至信息中心。
開發“管家”程序，推動項目調度“易起來”。探索開發小程序，實現項目智能化調度。
魏良浩
代表綿陽富誠投資集團有限公司發言
■ 加大投入，逐步打牢發展基礎
通過參股綿陽惠科、創明新能源等項目，實施以“聯東U谷·綿陽國際企業港”為主的產業載體及四川綿陽工業園區基礎設施配套項目建設，為產業項目簽約落地提供有力支撐和要素保障。
■ 創新方法，全力保障項目實施
大膽超前儲項目。巧謀項目，做到提前梳理土地儲備計劃，儲備優質載體項目，為項目盡快落地創造先決條件。善找資金，積極對上爭取債券資金、基金等各類資金，與有關要素主管部門共謀劃，多渠道對上爭取。
只爭朝夕建項目?？s短流程，主動與各行業主管部門對接開展并聯審批；同步謀劃，做好前期設計與后期施工籌劃，為項目加速推進創造有利條件；完善方案，優化項目施工方案，科學組織施工人員和機械；加速驗收，按照驗收程序主動協調職能部門，做到邊建邊驗、跟蹤驗收。
精細謀劃投項目。用活杠桿，加強與省市專業投資平臺合作，不斷引入省市產業基金，加大對涪城區項目投資力度?；パa共贏，通過借鑒學習同類產業項目成熟經驗，強化業務聯動合作，對項目投資建設精打細算，高標準管理。
■ 精細管理，提高項目建設質效
優化機制。按照“五個一批”要求，打通項目建設難點、堵點，在用地許可、施工許可等環節壓縮審批時間。
精細管理。按照“一項目一清單”，專班、專人跟進，壓緊壓實工作責任，有效提高項目質效。
謝世軍
代表四川涪創發展集團有限公司發言
■ 項目儲備體現“學、實、績”
強化學習。認真學習國家宏觀經濟政策，深研政策，提高項目包裝質量。
強化實效。聚焦標準廠房、城市更新、公鐵聯運等領域，科學謀劃一批未來要干、必須要干的項目。
強化績效。緊扣政策窗口期，確保儲備項目有資金來源。
■ 項目簽約注重“新、落、服”
聚焦創新。聚焦科技創新領域，創新投資盡調方式，圍繞行業龍頭企業開展投資。
聚焦落地。通過自建和租賃等方式保障企業載體，通過創新融資方式落實資金，保障項目落地落實。
聚焦服務。建立項目服務專班，落實“一個項目、一個領導、一個專員、一跟到底”的工作機制。
■ 項目前期突出“精、效、優”
突出“三精”。建立專業智庫，以“集采眾長”代替過去的“一家之言”，打造“三精”工程。
突出高效?！按摴ぷ鞑⒙摳?、并聯工作壓茬干”，實現手續辦理快、設計開工快、招標采購快。
突出質優。充實專業人員力量，全過程造價管理，嚴控項目估算、預算、結算，建設優質工程。
■ 項目建設落實“統、先、攻”
加強統籌。建立工程推進專班，深入踐行“一線工作法”，創新推行項目負責人制，實現專人對項目“全生命周期”負責。
奮勇爭先。建立片區競爭機制，加強片區橫向配合，營造集團項目比、學、趕、超的良好氛圍。
攻堅克難。堅持“一個項目、一張清單、一刻不松”，掛圖作戰，聚焦項目難點、卡點，高質量完成建設任務。
■ 竣工投用強化“謀、聯、結”
超前謀劃。專業運營管理方提前介入項目建設，發揮專業優勢，實現建設和運營順利對接。
并聯推進。開展集中攻堅行動，高端食品產業園與意向伙伴開展對接合作，按需設計施工，促進早建成、早投產、早見效。
科學結算。施行清單管理，創新“集團內審完畢后再報送外部審計”的全新工作模式，大大縮短項目結算周期。
