2022年，涪城區全國幸福百強區排名上升3位、居第50位。

民生與人民利益關系最為直接，是人民群眾最為關切的事情。黨的二十大報告指出，必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。

2022年3月23日，涪城區第二屆民生事業高質量發展大會召開。

近年來，涪城區始終踐行以人民為中心的發展思想，堅持把增進民生福祉作為一切工作的出發點和落腳點，聚焦文化、醫療、教育、人居環境、社會治理等領域，推出民生事業高質量發展“十心行動”，創新實施“五潤行動”計劃，成功破解一批民生難題，辦成一大批順民意、暖民心、惠民生的實事好事，讓全民共享發展成果，讓幸福生活觸手可及。

優質供給穩步增長

教育是寄托人民群眾對美好生活期盼的民生工程。近年來，涪城區始終堅持教育優先發展戰略，以辦好人民滿意教育為總目標，全面推進教育振興發展，持續加大投入，穩步推進教育改革，全區教育資源更趨均衡合理，教育質量逐年提升。

為縮小義務教育階段區域教育發展差距，整體提升區域教育優質均衡發展。2022年，涪城區探索“大學區制”招生模式，并于7月正式掛牌成立大學區。

2022年9月5日，成綿路小學改擴建項目建成投用。

綿陽市實驗中學（南河校區）。

綿陽市第二中學（金家林校區）。

“大學區制改革是教育領域的有效嘗試，化解了大班額、大校額的問題。它可以整合和充分利用各個校區現有的教育資源，讓教育資源最大化?！备⒊菂^教體局相關負責人說。

2022年7月14日，涪城區大學區掛牌授印。

涪城通過開展教育提質放心行動，投入資金10.5億元，實施學?；A設施建設項目18個，將新增學位約12430個，“大學區”制改革實現43所學校全覆蓋，智慧教育示范區建設初見成效，城鄉教育資源更加優質均衡。

就業是最基本的民生。2022年以來，涪城區全面落實就業優先戰略， 線上開展直播帶崗，線下組織春風送崗，打造零工市場、零工驛站，建立片區一站式就業創業服務中心，成立人力資源服務產業園，讓公共就業服務保障體系更加完善。

“牧云軒”殘疾人就業基地。

“涪城這邊有沒有要招工的?”“有沒有招應屆實習生的啊，建設工程管理專業？”……自開園以來，涪城人力資源服務產業園內每天都熱鬧非凡，前來咨詢的求職者們絡繹不絕。

涪城人力資源服務產業園內工作人員指導求職者使用自助求職機。

涪城人力資源服務產業園位于涪城區沿江西街，于去年11月開園，是涪城區委、區政府確定的重點民生工程，可開展線上招聘會、定制化、遠程面試等服務，培育人力資源服務新業態，整合人力資源產業鏈，全力幫助企業與求職者有效對接。

“產業園開園一個月，會員企業就已經達到185個，招聘崗位達到6661個，正式入駐企業16家。下一步，我們將擴展宣傳面，讓更多的企業到產業園來進行招工，讓求職者到產業園來享受一站式求職服務，促進高質量充分就業。 ”涪城人力資源服務產業園副總經理姜蓉說。

2022年以來，涪城共舉辦各類招聘40余場，助企招工1500余人，城鎮新增就業9000人以上，城鎮登記失業率控制在4.0%以內。

2022年6月，區婦女兒童醫院項目主體完工。

2022年10月，區中醫醫院項目主體完工。

同時，“健康涪城”建設深入推進，婦女兒童醫院、中醫醫院主體完工。骨科醫院成功創建全區首家三甲?？漆t院，肛腸病醫院順利創建三乙?？漆t院。

兜底保障更加有力

“小康幸福路上一個也不能少”，這是涪城區建設幸福涪城的目標所指。2022年，涪城區深化拓展城鎮困難群眾精準幫扶工作，創新實施獨具涪城特色的“五潤行動”計劃，844名干部全覆蓋聯系幫扶，社會力量廣泛有序參與，1389戶、1960名特殊困難群眾得到精準幫扶。

2022年12月29日，民生事業高質量發展“十心行動”大拉練。

“多虧了醫療救助的好政策，為我們減少了這么多的治病費用，讓我重新看到了生活的希望……”家住工區街道子云亭社區的低保對象楊安明說。

2022年3月22日，涪城區印發“五潤行動”計劃。

2022年4月和6月，楊安明因患系統性紅斑狼瘡先后到綿陽市人民醫院住院治療2次，醫療費用將近35000元，高額的治病費用對這個困難家庭來說無疑是雪上加霜。去年以來，涪城區創新實施“五潤行動”計劃，其中的“潤康”醫療行動的實施，有效緩解了楊安明的經濟壓力?！?022年，我的醫療費用經過‘潤康’醫療行動幫扶后，個人只需支付3500元，僅占醫療費的10%?！睏畎裁髡f道。 

區醫保局工作人員了解楊安明用藥報銷情況。

2022年，“五潤行動”計劃不斷回應著老百姓的期盼，用真心將暖暖的民生溫度傳送到千家萬戶?！皾櫺摹标P愛行動發放各類關愛補助6311人次166萬元，投入42萬元資助3919人次參加保險；“潤康”醫療行動為660人報銷醫療費用243.02萬元，投入55.58萬元資助1737人參加基本醫療保險；“潤禾”助學行動為281人次城鎮困難群眾學生發放資助金66.72萬元；“潤安”體檢行動已完成免費體檢1077人，建立健康檔案1937名，家庭醫生簽約1937名；“潤視”文化行動已完成安裝并開通節目1116戶。 

城鎮困難群眾健康體檢報告。

“羅大姐，這份愛心包您收好啊，里面有口罩、消毒液、感冒藥，還有體溫計等等，注意做好個人防護??！”日前，涪城區民政局的工作人員來到吳家鎮東吳社區廣福苑小區低保戶羅蘭英家，為她送上了一份“健康包”?！扒耙惶觳畔蛏鐓^說了家里的情況，第二天就送來了‘健康包’，太感謝你們了！”收到“健康包”的羅蘭英很是感動。

涪城區創新實施“1123暖心快藥”機制為困難群眾送“愛心藥包”。

涪城區構建農村地區“5＋5＋N”新冠感染醫療救治健康服務體系。

吳家鎮中心衛生院醫生正在查看病人情況 。

2022年，涪城用心用情回應疫情防控中的民生訴求，動態更新三本臺賬，創新特殊群體“一對一”幫扶、“1123暖心快藥”、農村地區“5+5+N”醫療救治等機制，閉環協助急危重癥等人群外出就醫1076人次，免費為困難群眾提供“愛心藥包”3320份、“夏季清涼包”2560份。

治理效能大幅提升

基層治理是公共治理體系的最末端，涉及面寬、量大、事多，直接面對群眾，是社會治理的基石。2022年以來，涪城區推行“小單元認領”“聯戶制”等緊貼涪城實際的基層治理模式，以一系列“微治理”建起社區“大和諧”。

“中午反映建設街市場攤販亂擺的問題，下午就有了明顯改善，下午反映的下水道堵塞的問題，晚上就通了，現在發現什么問題，手機一拍，群里一發，就有人認領，解決很快?！奔易「⒊菂^解放街社區二輕局家屬院小區的張阿姨滿意地說。

解放街社區“小單元認領”微治理認領現場。

張阿姨的滿意是涪城區創新“小單元認領”治理模式的成果體現。近年來，涪城區委政法委與區公安分局、城廂街道等單位在解放街社區探索試點“小單元認領”模式，并在53個城市社區積極推廣，有力提升基層社會治理能力和水平，相關做法被《四川法治報》刊發并在全省推廣。

“截至目前，僅城廂街道解放街社區先后有560余名居民群眾認領‘重點人員監控’‘出租房及居住人員登記’等項目108項，動態解決矛盾糾紛、小區隱患觀察等群眾急難愁盼問題1300余件?！备⒊菂^委政法委綜治辦工作人員介紹說。

躍進路新三線警務室。

在城鄉結合部的石塘街道東岳社區，2022年以來，該社區根據轄區自建房多、流動人口多等實際情況探索推行了“聯戶制”治理模式。

東岳社區創新“聯戶制”治理模式，有效推動基層自治水平持續提升。

東岳社區將4個居民小組劃分為4個網格，每個網格配備1名專職網格員；根據網格實際，劃分12-15戶居民為“一聯戶”，每個“聯戶”設“聯戶長”1名，轄區726戶(棟)劃分了51個“聯戶”。

“‘聯戶長’主要負責宣傳發動、收集信息、鄰里調解、營商服務等6個方面事務?！搼糸L’直接向專職網格員上報各類信息，專職網格員將有關工作直接向聯戶長反饋，實現網格事項‘一個口子進出’?！睎|岳社區相關負責人介紹道。

2022年以來，“聯戶長”參與化解各類居民矛盾440余件，開展民事代辦服務360余次，上報社情民意等各類信息780余條，解決矛盾糾紛、安全隱患、群眾困難等問題650余件，切實解決社區發現、報告、解決、反饋問題不暢通、不及時等問題，有效推動社區自治水平持續提升。